笔趣阁

下载
字:
关灯 护眼
笔趣阁 > 梦回大明春 > 577 理念分歧

577 理念分歧

章节错误,点此举报(免注册),举报后维护人员会在两分钟内校正章节内容,请耐心等待,并刷新页面。
  
  “非也,”盛应期说,“吾知王相欲变法,而变法首要清田。简庵先生(陈雍)清田于江西,虽然成效卓著,但亦有许多疏漏。在下继任江西巡抚之时,告状喊冤者众多,实良政为贪官污吏所乘也。”
  
  王渊立即正色道:“盛侍郎请讲。”
  
  盛应期说道:“无论是督抚或布政司清田,终究要靠州县长官来执行,州县长官又必须派吏员丈量。清田能否成功,全看州县主官和吏员,而坏事的也往往是这些人。清田扰民,并非虚言,且随处可见。”
  
  王渊说道:“详细讲来。”
  
  盛应期说道:
  
  “其一,州县主官,敷衍了事。不派人丈量土地,只照旧有鱼鳞册,随意誊抄涂改,只做少许变动。这种做法,危害最轻。”
  
  “其二,缩弓取盈。士绅豪右之田用大弓(尺),一亩丈量出来只有半亩。小民百姓之田用小弓,半亩丈量出来足有一亩。如此,良政变成暴政,清田变成扰民。”
  
  “其三,冒功请赏。一些官员为了讨好上司,全用小弓丈量土地,如此就能增加无数田亩,也能增加无数赋税,此亦变良政为暴政也。”
  
  “其四,吏员欺上瞒下,吃拿卡要。不给清田吏员送银子,就下田变上田;给清田吏员送银子,就上田变下田。小民之下田,往往成上田,按上田定额征收赋役,此亦残民暴政也!”
  
  这些问题,不止盛应期知道,桂萼、常伦等改革派,在地方清田时也遇到过。但为了加速清田,不打击官吏积极性,很多时候视而不见,只抓典型惩治一批做得太过分的。
  
  都是执行问题,州县主官再清廉,也得靠吏员丈量土地,吏员怎么可能不玩花活?
  
  别说明朝,就是放在数百年后,基层官吏也别想个个老实。
  
  王渊问道:“盛侍郎认为应当如何杜绝此类事件?”
  
  “无法杜绝,只能尽量约束。”盛应期说。
  
  王渊又问:“如何约束?”
  
  盛应期道:“整顿吏员,严格祖制!”
  
  王渊笑了笑,他还以为遇到大才,没料到还是老调子,不过能这样想也算难得了。
  
  以明代的通讯速度,吏员根本无法治理,就算你让秀才做吏员,秀才就老老实实不贪污?就算允许吏员升官,吏员就个个有追求?该贪的还是会贪!
  
  朱元璋能够快速完成清田,是因为当时有大量荒地,只要登记造册耕种,农民就能得到相关土地,并且头几年的赋税还很轻。如此,士绅与农民,自然争相清田造册,可如今土地兼并严重,想完成清田几乎是不可能的。就算张居正改革,清田过程中也是一堆问题,并且成为政敌攻击张居正的证据。
  
  恢复祖制也效果不大,什么吏员任期三年就得轮换。
  
  人家三年期满,父亲让儿子接手,等儿子干满三年,再把位子还给父亲,左手倒右手还不是一样?
  
  当然,作为中央决策者,就算是形式主义也得搞,否则就会没有底线到形式都懒得做了。
  
  清田的事情暂时不急,等杨廷和滚蛋之后再说,但现在可以开始整顿吏员。
  
  明代吏员也有品级,但只规定了文吏,有一品到五品之分。王渊打算把皂吏也纳入规范,也制定一品到五品,并提高他们的俸禄。同时,严禁吏员打白工!
  
  那些打白工的吏员,全都是自愿的,无非不领工资,转而寻求灰色收入,官员为了省事也暗中默许。
  
  如何给吏员定级,王渊打算找王琼商议。
  
  王琼是三榜进士爬起来的,对小吏的事情门儿清,不像王渊长期脱离基层。
  
  王渊还准备了一个大杀器,即在清田之前,宣布吏员最高可升知县。只要清田清得好,在御史查证无误之后,就让他们转升八品或九品官,给天下吏员一个奔头。这必然涌现出一批敢于清田的“良吏”,为了自身前程,不惜得罪当地士绅。
  
  当然,升官时需严格审查,防止吏员急躁冒功,胡乱清丈搞得民怨沸腾。
  
  王渊跟王琼,还没就吏员定级问题,商议出一个确切结果,张璁就来汇报:“王相,再过半月,京蓟铁路便能修通。”
  
『加入书签,方便阅读』
下载